建“一帶一路”作為長周期、跨國界、系統性的世界工程、世紀工程,經歷十年辛勤耕耘,已成為廣受歡迎的國際公共產品,正在進入機制化、低碳化高質量發展的新階段,將為中國石油石化企業密織全球能源合作伙伴網絡、提升國際合作水平創造重大機遇。
共建“一帶一路”開啟新篇章
10月17~18日,第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇成功舉行,俄羅斯總統普京、印尼總統佐科、阿根廷總統費爾南德斯、智利總統博里奇、匈牙利總理歐爾班、哈薩克斯坦總統托卡耶夫、肯尼亞總統魯托等多國領導人齊聚中國北京,150多個國家的代表參會,隆重慶祝“一帶一路”倡議提出十周年,就深化各領域務實合作達成廣泛共識。
中方宣布八項行動舉措,開啟共建“一帶一路”新篇章。習近平主席宣布構建“一帶一路”立體互聯互通網絡、支持建設開放型世界經濟、開展務實合作、促進綠色發展、推動科技創新等八項行動,提出搭建亞歐大陸物流新通道,全面取消制造業領域外資準入限制,深化綠色基建、綠色能源等領域合作,建立企業廉潔合規評價體系,完善“一帶一路”國際合作機制等重要舉措。
各方認為“一帶一路”倡議是構建人類命運共同體的重大實踐,并對其給予高度評價,就深化互聯互通、共建綠色絲路、發展數字經濟等達成共識,期待繼續加強合作,推動共建“一帶一路”進入高質量發展新階段。
中外雙邊會晤卓有成效,深化全方位戰略合作迎來新機遇。論壇召開期間,中外雙邊會晤密集展開,發布多份聯合聲明。哈薩克斯坦方面,哈方愿意共同打造哈中關系新的黃金30年,中方表示將拓展綠色能源合作范圍,更多利用跨里海國際運輸路線。俄羅斯方面,深化共建“一帶一路”與歐亞經濟聯盟對接,推動中蒙俄天然氣管道項目取得實質性進展。印尼方面,推動“一帶一路”倡議同印尼“全球海洋支點”構想對接,在能源基礎設施、清潔能源等領域開展更多高質量合作。智利方面,兩國簽署共建“一帶一路”合作規劃,智方邀請中國企業參與智利鋰礦開發和綠氫項目。埃塞俄比亞方面,兩國升級為全天候戰略伙伴關系,增加綠色經濟、可再生能源開發領域合作。
共建“一帶一路”進入機制化、低碳化高質量發展新階段
全球治理層面,“一帶一路”倡議成為廣受歡迎的國際公共產品,將為變亂交織的世界帶來更多確定性。
“一帶一路”倡議將獲得亞非拉國家更多響應。十年來,圍繞全方位多領域互聯互通,中國已與150多個國家、30多個國際組織簽署200多份共建“一帶一路”合作文件,開展了3000多個務實項目,拉動了近1萬億美元的投資,推動“一帶一路”倡議成為當今世界范圍最廣、規模最大的國際合作平臺。
中國堅持共商、共享、共建,不附加任何政治或經濟條件,以深耕不輟、持之以恒的系列實踐,贏得了亞非拉國家的廣泛贊譽。拉美各國從猶豫觀望到積極合作,其中阿根廷是首個與中國簽署“一帶一路”諒解備忘錄及合作規劃的拉美大國,使得拉美國家對“一帶一路”倡議更感興趣,反映了“一帶一路”倡議的全球吸引力。
隨著發展中國家加快工業化進程的愿望更加強烈,全球基礎設施中心預測,到2040年,全球基礎設施投資需求規模將增至94萬億美元,將進一步增加“一帶一路”倡議對亞非拉國家的吸引力。
“一帶一路”倡議將有效對沖反全球化逆潮。近年來,西方某些國家強推“脫鉤斷鏈”“小院高墻”,經濟全球化遭遇嚴重挫折。“一帶一路”倡議作為中國向各國提供的國際公共產品,堅持開放包容、互利共贏,以基礎設施互聯互通帶動共建國家經濟發展、惠及當地民生,創造了更包容均衡普惠的新型全球化發展模式,探索解決西方主導的傳統全球化模式的不均衡矛盾。
當前百年未有之大變局加速演進,世界進入動蕩變革期,變亂交織、沖突不斷、增長低迷等問題突出,中國宣布全面取消制造業領域外資準入限制,向世界發出擴大高水平對外開放的堅定信號,將持續為世界和平與發展注入確定性和穩定性。
未來展望層面,“一帶一路”共建國家將加深雙多邊機制對接合作,推動“一帶一路”倡議進入規范機制化建設新階段。
規則標準等軟聯通成為下一步重點。論壇宣布,推出“一帶一路”廉潔建設高級原則,建立“一帶一路”企業廉潔合規評價體系。與會各方表示,應鼓勵開展基礎設施規則、規制、標準等方面的國際合作,推動形成普遍認可的規則標準和最佳實踐,提升“軟聯通”水平。
隨著共建“一帶一路”進入高質量發展新階段,面對美國“重建美好世界”和歐盟“全球門戶”戰略等全球基礎設施建設倡議的替代性競爭,以及“一帶一路”共建國家推動可持續發展的強烈愿望,中國必須積極應對規則標準創新優化等新課題,需要著力發揮“一帶一路”倡議不預設規則標準、充分考慮各方訴求的優勢,與“一帶一路”共建國家共同研究創設規則,增強“一帶一路”倡議的全球議題設置和規則制定能力,推動共建“一帶一路”從商品要素流動型開放向規則制度型開放轉變。
多邊化機制化建設更受重視。論壇宣布,中國將完善“一帶一路”國際合作機制,與“一帶一路”共建國家加強能源、金融、綠色發展、反腐敗等領域的多邊合作平臺建設,成立國際合作高峰論壇秘書處,繼續舉辦“一帶一路”國際合作高峰論壇,并召開系列國際會議。
“一帶一路”倡議正從中國提出的國家倡議轉向各國共同參與的國際性多邊合作平臺,從具體項目合作轉向機制化、組織化對接合作,組織架構將更完善、運行機制將更規范有效、多邊色彩將更濃厚,將提升“一帶一路”共建國家的參與度和影響力,顯著增強各國深化合作的內生動力,并強化國際公共產品性質。
能源合作層面,“一帶一路”綠色低碳發展趨勢更鮮明,將為中國企業構建全球能源合作伙伴網絡創造新機遇。
綠色低碳發展成為能源合作的高頻詞和關鍵要素。論壇發布《“一帶一路”綠色發展北京倡議》,呼吁就綠色發展加大政策溝通協調力度,推進清潔能源的開發利用,加強可再生能源的國際合作;中方承諾落實“一帶一路”的綠色投資原則,增加對“一帶一路”綠色發展國際聯盟的支持。
這表明,在全球能源轉型加速的背景下,發展中國家更重視氣候變化議題,為避免在能源轉型過程中“掉隊”,并搶占新能源發展新賽道,希望與中國圍繞能源轉型產業鏈供應鏈開展相互投資、聯合研發、技術應用和標準對接,打造新的經濟增長點,推動傳統發展模式轉型。
中外能源合作將持續向縱深發展。隨著共建“一帶一路”走向深入,發展中國家對華能源合作需求正從傳統油氣資源開發,向依托中國的市場、技術和資金推動能源產業升級轉型轉變。這將進一步拓展中外能源合作的維度、廣度和深度,提振中下游煉油化工等高附加值產業的合作前景,推動中國企業國際化布局向上中下游全產業鏈發展;將提供包括跨里海運輸走廊等亞歐大陸物流新通道的合作可能,為中國企業積極參與中國—中亞與歐洲、南亞油氣管道聯通,以及海上能源運輸網絡等能源基礎設施項目創造機遇;還將拓展可再生能源開發領域的合作空間,包括風光發電、綠氫項目、新能源汽車生態,以及新能源礦物資源開發等。
中國企業深化共建“一帶一路”能源合作迎來重大機遇
隨著共建“一帶一路”進入高質量發展新階段,能源合作作為共建“一帶一路”的重點領域,也將迎來下一個黃金十年,將為中國能源企業優化國際戰略布局、提升國際合作水平創造重大機遇。
密織共建國家能源伙伴網絡,拓展國際能源合作空間。近年來,各國積極調整能源戰略,呈現一種新趨勢,即化石能源消費國推進能源轉型更緊迫,推動清潔技術成為博弈新賽道;化石能源資源國加快油氣資源貨幣化,大力推動傳統發展模式轉型。
由于“一帶一路”共建國家的能源合作需求更趨多元,中國石油石化企業應積極從“上游+貿易”為主向上中下游全產業鏈發展,圍繞中東、亞太、俄羅斯—中亞、拉美、非洲等重點地區,根據其資源稟賦和對華合作需求,大力挖掘油氣勘探開發、煉化銷售、貿易倉儲、工程技術服務、裝備制造、新能源等全產業鏈投資合作機遇。
積極推動標準規則軟聯通,主動參與全球能源治理。中國能源企業還應充分調動各方參與“一帶一路”多邊化機制化建設的積極性、主動性和創造性,為中外能源合作議程設置和規則制定積極建言獻策,在能源轉型進程中貢獻力量。中國能源企業還應引入“一帶一路”企業廉潔合規評價體系,積極對接共建國家能源合作訴求,以務實有效、合作共贏、深入人心的具體項目實踐,形成具有普適性、受到廣泛認可的標準規則,推動具有中國能源行業特色的標準規范成為國際標準。同時,借助金磚國家、歐佩克、國際能源署(IEA)等國際平臺,積極參與全球能源安全和減碳制度的建設與實踐。
深化科技合作,推動合作領域向綠色低碳拓展。中國能源企業應積極應對我國全面取消制造業領域外資準入限制帶來的挑戰和機遇,加入“一帶一路”綠色發展國際聯盟,深化國際技術合作,增強各大業務板塊的全球競爭力,著力提升綠色發展能力。
中國能源企業還應踐行“一帶一路”綠色投資原則,借助國內綠色油氣田建設的成功經驗,在“一帶一路”共建國家探索開發新能源項目,推動油氣勘探開發與風光熱等可再生能源融合發展;探索“風光綠電—綠氫—綠煉”合作,延伸生產綠氨、綠色甲醇等低碳燃料和化學品;推動終端產品多元拓綠,推動“油氣氫電服”綜合加能站建設向境外延伸。
-----------------------------------------------本文摘自《中國石化報》